PINIÃO
Um ano com Lenin Moreno e o retorno do afluente laissez faire
Graças à chegada ao poder de Lenin Moreno no Equador, os ricos e poderosos do país latino-americano podem parar de pagar impostos depois de uma década.
Os mais ricos e poderosos do Equador não gostam de pagar impostos. É por isso que agora, e depois de 10 anos, as elites têm um novo aliado: Lenín Moreno. Submissão às pressões do grande capital causou um ano fugir do projecto para o qual foi eleito, ignorar e socape evasão, e promover, com um projeto de lei, retornar ao laissez faire fiscal.
Isso foi conseguido com o apoio da mídia de massa e de questionáveis alianças políticas, através de seu discurso sobre a alegada luta "anticorrupção". No entanto, a " grande cirurgia " do Estado evitou um dos principais problemas que afetam o país: evasão e evasão fiscal.
Da dívida fiscal ao Estado equatoriano que totaliza 4379 milhões de dólares, 51% (2.228 milhões) correspondem aos 170 grupos econômicos mais poderosos do país, entre os quais os 25 principais concentram um total de 2005 milhões. Estes grupos representam menos de 1% dos contribuintes.
Enquanto através de 512 empresas fantasmas , que registraram vendas de US $ 2,129 milhões, o Estado foi prejudicado por 655 milhões entre 2010 e 2016. Por meio de métodos como o falso faturamento ou contrabando.
Como Juan Paz e Miño explicam, em seu livro sobre História da Tributação no Equador, isso não é novidade e remonta à criação de um Estado no século XIX. "As camadas sociais concentradas do poder econômico sempre levaram a resistência à intervenção estatal na economia e seu papel de liderança e regulamentação nos impostos", diz ele. O objetivo sempre claro: não pagar impostos.
"Estávamos acostumados a dez anos de uma política pública que era ilusória para o setor produtivo", disse Richard Martinez em 2017, como presidente do Comitê Empresarial Equatoriano (CEE); agora o novo Ministro da Economia e Finanças. Mas o que Martínez queria dizer é que o governo da Revolução Cidadã "acostumou" o setor empresarial a pagar apenas o suficiente.
Com um dos sistemas tributários mais progressistas da região, a arrecadação triplicou , de 4.600 milhões de dólares em 2006 para 14.000 milhões em 2016. No mesmo período, os impostos indiretos passaram de 65% do total arrecadado para 53%, com uma pressão fiscal que beirava a média da região.
Agora eles esperam se beneficiar de um projeto de remissão de dívidas fiscais anunciadas pelo governo, o que acabará beneficiando os mais ricos. Pablo Iturralde, diretor do Centro de Direitos Econômicos (CDES), explica que cerca de 90% da despesa com impostos, decorrente de outros tipos de isenção fiscal, é direcionada para 10% do maior decil.
Um princípio que parte de uma concepção elitista e, depois, neoliberal, que transmudou os conceitos de privilégios por direitos. As elites antinacionais e antipopulares consideram que devem ser tratadas de maneira privilegiada, diferente das demais, com benefícios cada vez maiores em detrimento da sociedade.
Segundo um estudo da Associação dos Economistas de Pichincha, entre 2000 e 2016, registrou-se uma redução de 28%, ou seja, cerca de 4.500 milhões de dólares que não entraram nos cofres do Estado. Um dinheiro que poderia ter sido dois projetos hidrelétricos semelhantes a Coca-Codo Sinclair, 1000 escolas do Milênio ou 22 hospitais do Instituto da Segurança Social do Equador (IESS) de tamanho similar para 'O Ceibo'.
Mas não, esse dinheiro acabou no bolso dos que mais e menos querem retribuir. Então, se a corrupção é o ato de corromper e transgredir as leis em busca do próprio benefício, a evasão fiscal não é um ato de corrupção? Especialmente quando esse dinheiro iludido deveria estar escondido em algum lugar.
Os assombrações de impostos, eufemisticamente chamados de paraísos, são territórios onde as elites e transnacionais depositam o dinheiro para evitar o pagamento de impostos em seus próprios países. Entre 2014 e 2016, as empresas equatorianas levaram mais de 4700 milhões de dólares para esses covis.
De acordo com as estimativas do CDES, apenas 17% do que o país perde devido ao uso desses mecanismos é devido à corrupção, os restantes 83% respondem à evasão e evasão fiscal. Truques que por seus custos e complexidades só podem ser suportados pelas elites econômicas.
"Então, realmente há um jogo muito perverso de empresários, líderes políticos, meios de comunicação, evasão de impostos através de frontmen, figuras de proa, frontmen", diz Pedro Brieger, jornalista e diretor da agência de notícias. da América Latina e do Caribe (Nodal).
Em 2014, 59 grupos econômicos no Equador possuíam 174 empresas em abrigos fiscais. Informações que por sua vez foram eliminadas do site oficial da SRI, em 22 de maio de 2018, conforme relatado pelo Observatório de Economia e Trabalho.
Mais lamentável é que, até 2016, o Equador era o líder mundial contra esses mecanismos corruptos. O governo de Correa propôs uma proposta para a criação de uma agência internacional da ONU que fornecesse "regras claras, democráticas e justas" para acabar com esses "paraísos". Em adição , gerido democraticamente aprovado um referendo que proíbe os funcionários públicos têm capitais nestes territórios.
Mas desde então, nenhuma das figuras anti-corrupção mencionou a continuação desta luta. E agora são essas elites que promovem o discurso da suposta corrupção e, por sua vez, compõem os grupos de "notáveis" que ditam a ética nacional. Esse um dos resultados do primeiro ano de Moreno.
Por sua vez, o atual presidente formou seu gabinete ministerial e assessores com representantes dessas elites econômicas e câmaras de comércio para orientar esse processo.
Entre os que são o ministro do Comércio Exterior, Pablo Campana, genro de Isabel Noboa, presidente executivo do Consórcio Nobis; Carlos Andretta, diretor geral do Serviço Nacional de Alfândega do Equador, ex-diretor de assuntos corporativos da Cervecería Nacional; Raúl Ledesma, Ministro do Trabalho, fazia parte da Câmara de Turismo de Guayas; Eva García, Ministra da Indústria e Produção, passou pela Câmara de Comércio de Guayaquil e pela Organização Mundial do Comércio (OMC); e Carlos Pérez, ministro dos hidrocarbonetos, fazia parte da Halliburton. Mas a jóia da coroa é o novo ministro da Economia e Finanças.
Martinez, do Comitê de Negócios Equatoriano (CEE), representou os interesses das maiores empresas do Equador (30% do PIB). Sua posição dessa entidade era neoliberal, defendendo menos impostos, menos Estado e menos regulação; o que ele resume como " menos é mais ". Agora ele dirigirá a política econômica do Equador e terá os meios para fazê-lo.
Paraculminar um ano com o 'grand finale' para as elites empresariais, em 24 de maio apresentou o projecto de Lei Orgânica para o desenvolvimento produtivo, atração de investimentos, trabalho criação e estabilidade e equilíbrio fiscal.
"Como seus pais ideológicos, Lei Trole 3 emendar as leis que tratam Tributação, Parcerias Público-Privadas, Código Monetário, Polícia de Segurança Social, Direitos do Trabalho, Finanças Públicas, Contratos Petrolíferos, Empresas Públicas, Organização Territorial, Zonas Especiais de Desenvolvimento, Cadastros Municipais, Dívida Bancária Fechada, Lei de Reativação, entre outros ", explicam economistas e analistas do Observatório de Dolarização.
O órgão legal, nos aspectos tributários, propõe a eliminação do adiantamento para o imposto de renda, o não pagamento do imposto de renda de oito a dez anos para os empresários que investem no país, a eliminação gradual, a partir de 2019, do imposto à saída de moeda estrangeira (ISD) e à desoneração do imposto de renda para três anos para novas microempresas. Ou seja, benefícios fiscais para os mais ricos.
Assim, em um ano de misgovernment e manipulação, o Equador retorna para se transformar em uma sociedade onde os direitos não prevalecem, mas privilégios para aqueles que têm mais. As políticas econômicas e tributárias de Moreno e das elites econômicas não marcharão em um caminho de eqüidade, mas, pelo contrário, em direção a um novo imposto de laissez faire .
Escrito por Martín Pastor
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